就业准证(EP)与 S Pass 由不同机制决定。EP 申请人须先跨过薪资门槛,再通过计分测试(除非豁免)。S Pass 申请人须跨过较低的薪资门槛,同时雇主须守住行业配额并缴纳月度人头税。本文按雇主或候选人核查的顺序,列出新加坡人力部(MOM)与新加坡移民与关卡局(ICA)当前公布的上述要点。
EP 为两阶段审核
第一阶段为就业准证(EP)的合格薪资。第二阶段为计分的 COMPASS 框架(Complementarity Assessment Framework)。
未达第一阶段的申请人不具备 EP 资格,无论其在 COMPASS 框架下可得多少分。新加坡人力部(MOM)的资格页面列明此规则,且至关重要:优异的 COMPASS 条件无法弥补低于门槛的薪资。
递交新的 EP 申请前,雇主须满足公平考量框架(Fair Consideration Framework,FCF)在 MyCareersFuture 上的招聘广告要求。雇主与受委任的就业代理亦可使用升级版自我评估工具(Self-Assessment Tool,SAT),在申请前核查候选人资格。
EP 合格薪资:现行标准与 2027 年 1 月 1 日起
门槛按行业划定,并随年龄递增,自 23 岁起算。
| 年龄 | 金融业以外所有行业 | 金融业 |
|---|---|---|
| 23 岁或以下 | S$5,600 | S$6,200 |
| 30 | S$7,223 | S$7,982 |
| 35 | S$8,382 | S$9,255 |
| 40 | S$9,541 | S$10,527 |
| 45 岁或以上 | S$10,700 | S$11,800 |
更高一档标准适用于 2027 年 1 月 1 日起递交的新申请,以及 2028 年 1 月 1 日起到期的准证续签。
| 年龄 | 金融业以外所有行业 | 金融业 |
|---|---|---|
| 23 岁或以下 | S$6,000 | S$6,600 |
| 30 | S$7,750 | S$8,541 |
| 35 | S$9,000 | S$9,927 |
| 40 | S$10,250 | S$11,314 |
| 45 岁或以上 | S$11,500 | S$12,700 |
合格薪资以本地 PMET(专业人士、经理、行政人员及技术人员)按年龄划分的收入前三分之一为基准。该基准将候选人与本地专业、管理、行政及技术市场的前三分之一作比较——仅为一刀切的合格线。
COMPASS:六项标准共 40 分
申请须取得 40 分方可通过 COMPASS。
| 标准 | 分数 |
|---|---|
| C1 薪资:达到所在行业本地 PMET 薪资的第 90 百分位及以上 | 20 |
| C1 薪资:第 65 至不足 90 百分位 | 10 |
| C1 薪资:低于第 65 百分位 | 0 |
| C2 学历:来自顶尖院校的同等学位资格(QS 前 100 大学、亚洲其他声誉卓著的大学、新加坡自治大学、由相关机构认可的领域知名院校) | 20 |
| C2 学历:其他同等学位资格 | 10 |
| C2 学历:无 | 0 |
| C3 多元化:公司雇佣的 PMET 少于 25 人 | 默认 10 |
| C3 多元化:候选人国籍占公司 PMET 的比例低于 5% | 20 |
| C3 多元化:5% 至不足 25% | 10 |
| C3 多元化:25% 及以上 | 0 |
| C4 支持本地就业:公司雇佣的 PMET 少于 25 人 | 默认 10 |
| C4 支持本地就业:本地 PMET 占比达行业第 50 百分位及以上 | 20 |
| C4 支持本地就业:第 20 至不足 50 百分位 | 10 |
| C4 支持本地就业:低于第 20 百分位 | 0 |
| C5 技能加分:职位在短缺职业清单(SOL)且国籍占比低于三分之一 | 20 |
| C5 技能加分:职位在 SOL 且国籍占比达三分之一及以上 | 10 |
| C6 战略经济优先(Strategic Economic Priorities,SEP)加分:至少参与一项合资格计划 | 10 |
有四点值得特别指出。
其一,C1 并非 EP 合格薪资,而是对照行业薪资的另一基准;因此候选人可能具备 EP 资格,却在 C1 上得零分。
其二,取得 C2 分数须随学历提交验证证明。若申请不需要 C2 分数,则无需提交学历或证明。
其三,在本地 PMET 占比偏高的行业,C4 设下限:若公司本地 PMET 占比至少 70%,无论其在行业内排位如何,申请至少可得 10 分。
其四,SEP 加分有效期最长 3 年,或限于机构参与合资格计划的期间,以较短者为准。续期取决于支持机构的重新评估,以及公司在续期前连续 3 个月中,每月 C3 至少得 10 分、C4 至少得 10 分。
豁免 COMPASS 的情形
符合以下任一情形的候选人可豁免 COMPASS:固定月薪至少 S$22,500;以海外公司内部调动人员身份申请;或担任该职务不超过 1 个月。
S Pass:薪资、配额与人头税为三项独立审核
S Pass 薪资门槛适用于所有国籍、已获新加坡工作邀约的外籍员工,以本地助理专业人员与技术人员(associate professionals and technicians,APT)按年龄划分的收入前三分之一为基准。
| 年龄 | 金融业以外所有行业 | 金融业 |
|---|---|---|
| 23 岁或以下 | S$3,300 | S$3,800 |
| 35 | S$4,118 | S$4,809 |
| 45 岁或以上 | S$4,800 | S$5,650 |
对于 2027 年 1 月 1 日起递交的新申请,以及 2028 年 1 月 1 日起到期的准证续签,金融业以外行业门槛在 23 岁或以下升至 S$3,600、45 岁或以上升至 S$5,100;金融业门槛在 23 岁或以下升至 S$4,000,45 岁或以上维持 S$5,650。
配额另行计算。依赖率上限(Dependency Ratio Ceiling,DRC)按行业限制外籍员工占总劳动力的比例:建筑业 83.3%、流程业 83.3%、船厂业 75%、制造业 60%、服务业 35%。在此之上,服务业 S Pass 持有者不得超过公司总劳动力的 10%,建筑业、制造业、船厂业及流程业不得超过 15%。配额依据本地员工的公积金(CPF)记录,按过去 3 个月平均值计算,并于每周六更新。
人头税为第三项审核。自 2025 年 9 月 1 日起,S Pass 人头税率已统一为各行业、各税费层级均为 S$650;未工作满整日历月的 S Pass 持有者按日计 S$21.37。人头税责任自准证签发起算,至取消或到期止。
申请人常忽略的 S Pass 要点
由雇主或受委任的就业代理提出申请;若准证持有者转换工作,由新雇主重新申请。首次签发准证最长 2 年,续签最长 3 年,但有效期受护照期限限制——准证只能在护照到期前 1 个月内有效。
医疗义务由雇主承担。雇主须为 S Pass 持有者提供医疗保险;对于居住在容纳 7 名及以上工人的宿舍,或从事建筑、船厂及流程(CMP)行业的工人,雇主须在原则批准(IPA)或续签信发出后购买初级护理计划(Primary Care Plan)。
申报学历为可选。若申报,雇主须负责确保学历真实,且由申请表下拉清单中的认可机构颁发。
家属准证(DP)取决于薪资:固定月薪至少 S$6,000 的 S Pass 持有者可为其配偶与子女申请家属准证(DP)。新加坡人力部(MOM)的 S Pass 资格页面亦注明,若自我评估工具显示候选人合格,其获发准证的概率约 90%——因此申请前值得先运行该工具。
更长期 EP 与 Tech@SG
标准 EP 之外另有两条路径。具备短缺技能的经验丰富科技专业人士,可能符合 5 年期 EP。须靠 SOL 加分才能通过 COMPASS 或取得更长期 EP 的候选人,只能受雇于该特定短缺职业;此限制载于 IPA 信函的“重要提示”栏,且若调任其他职位,须事先通知新加坡人力部(MOM)。
另者,新近拓展至新加坡及本区域的高速增长科技企业,可能符合 Tech@SG 计划资格。
PR:谁可申请,以及 ICA 未公布的事项
外国人可在以下身份下申请永久居民(PR):新加坡公民或 PR 的配偶;与新加坡公民或 PR 合法婚姻所生、或由其合法收养、未满 21 岁的未婚子女;年满 21 岁新加坡公民的年迈父母;就业准证(EP)或 S Pass 持有者;曾通过至少一项国家考试(PSLE、GCE N、O 或 A 水准)或就读综合课程(Integrated Programme)的新加坡学生;或经由新加坡经济发展局(EDB)处理的全球投资者计划(GIP)下的外国投资者。
新加坡移民与关卡局(ICA)表示,评估申请人贡献与融入能力时,会考量与新加坡公民的家庭联系、经济贡献、学历、年龄、家庭结构及居留时长。ICA 未公布上述各项背后的任何评分体系、权重或配额。任何给出具体 PR 分数、权重或批准率的说法,均超出官方文本范围。
在流程方面,ICA 表示,若所需文件齐备且合规,申请将于 6 个月内处理完毕,部分申请耗时更久。费用为:递交时每项申请 S$100;完成手续时,入境准证 S$20、5 年期再入境许可(REP)S$50、新加坡身份证 S$50。所有费用均不退还。
文件须为经核证的原件真实副本,非英文文件须附官方翻译。ICA 接受以下翻译:签发国大使馆、新加坡或签发国公证人均可;私人翻译文件须由大使馆认证或经公证员公证。ICA 亦声明,其与任何外部移民机构或商业实体无关联,亦不认可任何 PR 申请咨询服务。
男性申请人须注意一点:根据《1970 年兵役法》(Enlistment Act 1970),所有新加坡男性公民与 PR 均须履行国民服役(NS),除非获豁免。男性申请人须在进行申请前,先向中央人力局(Central Manpower Base)查询。
实操核查顺序
- 确认雇主所属行业分类。
- 在薪资表中查找候选人所属年龄段。
- 将固定月薪与该行对照。
- 递交前运行自我评估工具。
- 核查职位是否列入短缺职业清单(SOL)。
- 若公司 PMET 至少 25 人,确认其 PMET 人数与国籍构成。
- 发出 S Pass 聘约前,核查公司配额余额与人头税。
- 递交 PR 申请前,备妥核证副本与翻译件。
所用官方页面
本文不构成法律或移民建议。