S 准证

就业准证(EP)对比 S Pass(S 准证):薪资门槛、配额与人头税

EP 月薪门槛为 S$5,600 起,不收人头税且无配额;S Pass 月薪门槛为 S$3,300 起,但受配额约束,服务业上限 10%、建筑等行上限 15%。

EP 与 S Pass 属于新加坡工作准证体系的两个不同层级。EP 的薪资门槛较高,多数行业月薪从 S$5,600 起;新加坡人力部(MOM)明确,EP 无需缴纳外籍工人人头税,也不受配额限制。S Pass 月薪从 S$3,300 起,同时受配额约束并须按月缴纳人头税。

两类准证的适用对象

EP 面向在新加坡获得工作录用并符合资格标准的海外专业人士、经理及行政人员。S Pass 面向符合其资格标准的熟练工人;MOM 关键事实页将其称为 Associate Professionals and Technicians(APT,副专业人士与技术人员)。两类准证针对劳动力队伍的不同层级,其薪资门槛分别参照不同的本地群体制定。

MOM 将 EP 的合格薪资对标本地 PMET(专业人士、经理、行政人员及技术人员)薪资的前三分之一。MOM 将 S Pass 的合格薪资对标本地 APT 薪资的前三分之一。

两类准证均允许符合条件的家属持有准证,但须遵守各自规则。MOM 将「可为符合条件的家属办理准证」列为两类准证的共同特征。

由谁申请,以及准证有效期

雇主或受委任的就业代理可代表候选人申请任一类准证。申请 EP 时,未在新加坡注册办事处的海外公司须通过本地担保人提交。持 S Pass 者更换工作,新雇主须重新申请新的 S Pass。

两类准证的有效期 headline 数字相同:首次申请者最长 2 年,续签最长 3 年。MOM 补充,具备短缺技能的经验丰富科技专才,或符合资格获发为期 5 年的较长 EP。就 S Pass 而言,MOM 指出,获发有效期受护照有效期限制,准证仅在护照到期前 1 个月内有效。

两类准证均可续签。续签须在到期前办理;若公司或持证人资料变更,须通知 MOM;证件遗失、被盗或损坏须申请补发;持证人离职时须取消准证。

EP 的薪资门槛

EP 的合格薪资自 23 岁起随年龄递增。MOM 同时列出当前门槛,以及另一套具有各自生效日期的后续门槛。

行业当前最低合格薪资2027 年 1 月 1 日起的新申请,以及 2028 年 1 月 1 日起到期的续签
全部行业(金融服务除外)S$5,600,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$10,700S$6,000,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$11,500
金融服务S$6,200,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$11,800S$6,600,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$12,700

MOM 关键事实页以更简形式列出相同起点:固定月薪自 S$5,600 起,随年龄递增,至 40 多岁中期达 S$10,700。金融服务行业候选人在两个页面上均须更高的薪资方可合格。

上述数字属第一阶段(Stage 1)门槛,而非评分。MOM 明确,未达第一阶段者无论其在 COMPASS 框架下可得多少分,均不符合 EP 资格。

S Pass 的薪资门槛

S Pass 的合格薪资同样自 23 岁起随年龄递增,但基数较低。MOM 列出当前门槛及具有后续生效日期的门槛。

行业当前最低合格薪资2027 年 1 月 1 日起的新申请,以及 2028 年 1 月 1 日起到期的续签
全部行业(金融服务除外)S$3,300,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$4,800S$3,600,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$5,100
金融服务S$3,800,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$5,650S$4,000,自 23 岁起随年龄递增,至 45 岁及以上达 S$5,650

MOM 的 S Pass 关键事实页重复该 headline 版本:最低 S$3,300,随年龄递增至 40 多岁中期的 S$4,800,所述后续日期起升至 S$3,600。金融服务行业候选人在两个版本下均须更高薪资方可合格。

在 S Pass 申请中申报学历属自愿。若选择申报,MOM 要求申请人确保学历真实,且由申请表格下拉列表中列明的认可机构颁发。

COMPASS:EP 的第二阶段

除非获豁免,EP 候选人须在越过薪资门槛后通过 COMPASS。申请须取得 40 分方可通过。COMPASS 列明六项标准(C1 至 C6),以下摘要 C1、C2、C3、C4 及 C6 的得分。

标准可得分数
C1. 薪资达到或超过第 90 百分位得 20 分;第 65 至低于第 90 百分位得 10 分;低于第 65 百分位得 0 分
C2. 学历顶级同等学位得 20 分;其他同等学位得 10 分;无则 0 分
C3. 多元化国籍占比低于 5% 得 20 分;5% 至低于 25% 得 10 分;25% 及以上得 0 分;PMET 不足 25 人时默认 10 分
C4. 支持本地就业达到或超过第 50 百分位得 20 分;第 20 至低于第 50 百分位得 10 分;低于第 20 百分位得 0 分;PMET 不足 25 人时默认 10 分
C6. 战略经济优先 bonus符合至少一项合资格计划得 10 分

COMPASS 的 C1 与合格薪资并非同一测试。MOM 说明,C1 是将薪资对标该行业本地 PMET 薪资,而合格薪资是最低门槛。

部分候选人整体豁免 COMPASS。豁免情形包括:固定月薪至少 S$22,500;以海外公司内部调动人员身份申请;以及担任该职务为期 1 个月或更短。资格页将 S$22,500 这一数字描述为近似于自 2023 年 9 月 1 日起实施的现行公平考量框架(Fair Consideration Framework)招聘广告豁免。

MOM 发布自评工具(SAT),供雇主与就业代理在申请前核查资格。myMOM 门户上的劳动力洞察(Workforce Insights)工具显示机构在 C3 与 C4 上的得分。本资料所述内容中,S Pass 没有对应的第二阶段框架。

S Pass 的配额与人头税

雇用 S Pass 员工,雇主须遵守配额与人头税规定。EP 无此要求;MOM 明确,EP 无需外籍工人人头税或配额。

依赖率上限(DRC)指特定行业公司可雇用的外籍工人占总劳动力的最高比例。DRC 因行业而异。

行业DRC
建筑业83.3%
流程业83.3%
海事造船厂75%
制造业60%
服务业35%

除 DRC 外,MOM 对 S Pass 持有者数量设上限:服务业为公司总劳动力的 10%,建筑业、制造业、海事造船厂及流程业为 15%。另有独立的中国籍(PRC)子配额,将中国籍工作准证持有者限制在服务业总劳动力的 8%、制造业的 25%。

MOM 根据公司的公积金(CPF)账户,以过去 3 个月本地雇员的平均数计算本地人力。本地雇员人数每周六更新,可在下一个工作日查询配额余额。迟缴或未缴公积金(CPF)供款及薪资申报会影响配额,并可能使外籍工人被分配至较高的人头税层级。

自 2025 年 9 月 1 日起,S Pass 人头税率已统一为各行业和税层均为 S$650。未工作满整日历月的 S Pass 持有者,按日计征人头税为 S$21.37。人头税责任自 S Pass 签发日起算,至准证取消或到期日止;MOM 要求雇主通过 GIRO 缴付。

首次雇用者的雇主须注意另一道门槛。若从未申请过工作准证(Work Permit)或 S Pass,须申报业务活动,MOM 将依据该申报将公司归入最相关的行业。

获批后的医疗覆盖

两类准证在此亦有所不同。EP 持有者,雇主可自行决定是否提供医疗保险。S Pass 持有者,雇主必须为每位持证人提供医疗保险,并在其抵新后于网上提交保险资料。

部分 S Pass 持有者另需初级护理计划(Primary Care Plan,PCP)。雇主须在取得原则批准(IPA)或续签信后,为入住容纳 7 名及以上工人的宿舍,或于 CMP 行业工作的工人购买 PCP,且须在 S Pass 签发或续签前于 myMOM 门户申报 PCP 购买。EP 关键事实页无对应的 PCP 要求。

证件送达时间各异。EP 卡于登记或文件核实后 5 个工作日送达所填地址。S Pass 卡于登记或文件核实后 4 个工作日送达。

两类准证下的家属

若满足薪资条件,两类准证均可申请家属准证(DP)。MOM 的家属准证(DP)资格页要求担保人持有 EP 或 S Pass,凭借持证人本人(而非家庭合并收入)月薪至少 S$6,000,且由已成立并在新加坡注册的公司担保。

同一 S$6,000 数字亦见于 S Pass 资格页,其中说明固定月薪至少 S$6,000 的持证人,有资格为配偶及子女申请家属准证(DP)。雇主可随 S Pass 申请一并提交,或日后另行提交。

家属准证(DP)涵盖合法配偶及 21 岁以下未婚子女,包括合法收养的子女。不符合资格的家庭成员或符合长期探访准证(LTVP)条件。家庭文件的诸多细节不在本资料范围内,完整清单请查阅 MOM 的家属准证(DP)页面。

两类准证之间的转换

将 S Pass 持有人升级为 EP,须提交新的 EP 申请。MOM 说明,此过程中无需取消 S Pass,亦无须在 MyCareersFuture 招聘门户刊登广告。常规新申请则包含广告步骤,该步骤见于两类准证的流程图中。

降级情形不同。若 EP 持有人不再符合现行 EP 标准,可考虑转投 S Pass,但雇主须确保满足配额要求且雇员符合 S Pass 资格。申请前无需取消 EP,但须在 S Pass 获批后、签发前取消 EP。家属须以 S Pass 为基础重新申请家属准证(DP)。

应申请哪类准证

雇主与就业代理可在申请前以 SAT 核查任一路径。以下顺序反映 MOM 在两类准证流程图中列明的次序。

  1. 在 MyCareersFuture 刊登广告并公平考虑所有候选人,除非属 S Pass 升级情形——MOM 说明此情形无需刊登广告。
  2. 对照该准证正确的年龄档与行业,核查候选人薪资。
  3. 就任何 S Pass,确认雇主有配额空间并了解人头税。
  4. 申请前使用 SAT 核查资格。
  5. 提交申请、等待结果,若获批则领取原则批准(IPA)信。
  6. 完成抵新步骤:签发准证、必要时安排登记,并领取证件。

MOM 的 S Pass 资格页向 SAT 使用者附加一项警示。若 SAT 显示候选人不符合 S Pass 资格,MOM 称不应申请,否则将被拒;若 SAT 显示符合资格,MOM 说明候选人获批准证的概率约为 90%。

若候选人越过 EP 门槛,但雇主对 COMPASS 存疑,SAT 与劳动力洞察工具可在提交申请前,提供该公司自身的 C3 与 C4 定位。

延伸阅读

官方来源

上述页面检索于 2026-10-07;其发布的薪资门槛、人头税率与配额规则会变动,故在行动前请于 MOM 页面本身核实每一项数字。本网站并非移民代理:不提交申请,也不代表申请人;仅提供一般信息,不构成移民或法律建议。