永久居民 PR

新加坡创业者申请永久居民:ICA 公布的经贸贡献信息

本文说明新加坡创业者申请永久居民(PR)的官方路径、移民与关卡局(ICA)列明的评估因素,以及为何不存在官方创业贡献评分表。PR 与 EP 资格分属不同部门,申请费每件 S$100,审批约 6 个月。

在新加坡经营初创企业并持有就业准证(EP)或 S Pass(S 准证)者,可通过新加坡移民与关卡局(ICA)的电子服务系统申请永久居民(PR)。但 ICA 公开的 PR 页面并未公布创业贡献评分、最低营收、本地雇员人数目标、专利要求、资助要求或奖项清单。该页面仅说明基于多项因素的评估,经贸贡献是其中之一。错误在于把任何私人列出的创业指标当作 ICA 已公布的官方门槛。

创业者可以何种身份申请 PR

ICA 的 PR 资格页面列明可申请类别。对多数已在新加坡工作的初创企业创始人而言,适用类别为:就业准证(EP)或 S Pass(S 准证)持有人。须通过 ICA 电子服务系统以 Singpass 提交。

若为新加坡外籍投资者,ICA 引导其前往新加坡经济发展局(EDB)网站查询全球投资者计划(GIP)的评估标准与申请流程。ICA 不在其 PR 页面公布 GIP 标准。

其他 PR 类别包括:新加坡公民或 PR 的配偶、21 岁以下未婚子女、新加坡公民的年长父母,以及符合列明考试或综合课程(Integrated Programme)条件的学生。若不属于任何已公布类别,ICA 页面不提供这些类别之外的泛用创业者路径。

ICA 亦声明与任何自称新加坡移民专家、顾问或合作伙伴的外部移民机构或商业实体无关联,亦不认可自称专业移民咨询机构提供的 PR 申请服务。

ICA 列明的评估因素

ICA 表示会考虑以下因素:

  • 与新加坡公民的家庭联系
  • 经贸贡献
  • 学历资格
  • 年龄
  • 家庭结构
  • 居留时长
  • 对新加坡的贡献能力与融入社会程度
  • 扎根新加坡的意愿

这就是公开信息的详尽程度。ICA 不公布 PR 的计分表、权重、配额、最低营收、最低本地雇员人数、专利数量、资助状况或奖项门槛,亦不公布批准率或拒批率。

对创业者而言,这意味着在经贸贡献有 ICA 清单所需文件佐证时,可列为申请的一部分。但没有任何公开来源表示某个营收数字、人员规模、融资轮次、专利或奖项会带来特定的 PR 结果。此类说法不应被视为官方标准。

勿将 PR 与 EP 资格混为一谈

EP 资格由新加坡人力部(MOM)设定。PR 资格由 ICA 设定。COMPASS 框架分数与 EP 薪资门槛不决定 PR。

EP 申请采用 MOM 的两阶段框架。阶段一为 EP 合格薪资;阶段二为计分制的 COMPASS 框架(Complementarity Assessment Framework),除非候选人获豁免。未达阶段一的候选人,无论 COMPASS 分数多少,均不符合 EP 资格。

EP 合格薪资自 23 岁起随年龄递增。现行最低标准,以及 2027 年 1 月 1 日起新申请、2028 年 1 月 1 日起到期的准证续签所适用的最低标准如下:

行业现行最低合格薪资2027 年 1 月 1 日起新申请,及 2028 年 1 月 1 日起到期续签
除金融业外的所有行业S$5,600S$6,000
金融业S$6,200S$6,600

薪资随年龄上升。除金融业外的所有行业,现行标准在 45 岁及以上升至 S$10,700,未来标准升至 S$11,500。金融业现行标准在 45 岁及以上升至 S$11,800,未来标准升至 S$12,700。

COMPASS 框架需取得 40 分方可通过。符合以下任一条件者可豁免 COMPASS:

  • 固定月薪至少 S$22,500
  • 以海外公司内部调派人员身份申请
  • 填补职位不超过 1 个月

MOM 亦说明,雇主提交新 EP 申请前,须继续符合公平考量框架(FCF)的招聘广告要求。雇主与就业代理可在申请前使用强化的自我评估工具(SAT)核查候选人资格。

COMPASS 框架包含候选人层面与企业层面的标准,如薪资、学历、多元化、对本地就业的支持、短缺职业清单(SOL)加分及战略经济优先事项加分。这些影响 EP 资格,并非 PR 标准。其公司须通过 COMPASS 的创始人,应将此程序与 PR 申请分开处理。

PR 申请可做的准备

先从 ICA 的 PR 文件清单着手。ICA 要求提供原件的核证真实副本,以及非英文文件的官方翻译。ICA 接受以下来源的翻译:签发国或地区的大使馆、新加坡或签发国或地区的公证人,或由大使馆认证、公证人公证的私人翻译文件。ICA 不认可任何私人翻译公司或机构。文件不足可能导致不予受理,ICA 亦可能要求补件。

申请流程要求所有被列为申请人的人士在提交前审阅申请表。申请人以 Singpass 登录 ICA 电子服务系统;无 Singpass 时,使用专属登录凭据。ICA 提示,Singpass 账户申请的批准可能需 2 至 5 个工作日。

若拟将业务作为经贸贡献的一部分呈现,须确保每项陈述真实并与佐证文件一致。切勿假定私人“创业贡献”指标为官方 PR 标准。如聘请顾问,须留意 ICA 不认可此类服务的声明。

费用、审批与获批后身份

PR 费用列于 ICA 的 PR 页面。提交时,每份申请收费 S$100。完成手续时,入境准证收费 S$20,5 年再入境许可(REP)收费 S$50,新加坡身份证收费 S$50。所有费用概不退还。

ICA 表示,在所需文件齐全且无误的前提下,申请将于 6 个月内处理。部分申请可能耗时更久。成功申请人将获发原则批准(IPA),并在满足条件后取得 PR 身份。

15 岁及以上的 PR 获发新加坡蓝色身份证。PR 如需离境并以 PR 身份返新,须持有效再入境许可(REP)。

根据 1970 年《征召法》(Enlistment Act 1970),所有男性新加坡公民与 PR(除非获豁免)均须履行国民服役(NS)。男性申请人应事先查阅人力动员基地(CMPB)的信息。

PR 并非公民身份。若日后考虑新加坡公民身份,ICA 另有一套公民申请的资格规定。

官方信息来源