若您是已在新加坡工作、或计划赴新的澳大利亚专业人士,应将 S Pass 与永久居民(PR)分开看待。S Pass(S 准证)是由新加坡人力部(MOM)管理的务工准证。PR 由新加坡移民与关卡局(ICA)管理。本指南仅引用上述官方页面,不估算获批概率,也不描述未公开的 PR 审批标准。
S Pass 资格:MOM 公布的内容
S Pass 面向所有国籍的外籍雇员,没有单独的澳大利亚类别。申请人须持有新加坡的工作录用。其固定月薪须达到相应年龄段本地助理专业人员与技术人员(APT)劳动力前三分之一的水平。
现行最低合格月薪如下:
- 金融业以外的所有行业:S$3,300。自 23 岁起随年龄递增,45 岁及以上最高达 S$4,800。
- 金融业:S$3,800。自 23 岁起随年龄递增,45 岁及以上最高达 S$5,650。
对于 2027 年 1 月 1 日起提交的新申请,以及 2028 年 1 月 1 日起到期的准证续签:
- 金融业以外的所有行业:S$3,600,45 岁及以上最高达 S$5,100。
- 金融业:S$4,000,45 岁及以上最高达 S$5,650。
MOM 为每个行业提供分年龄段的薪资表。学历申报为可选项。若雇主在务工准证申请中申报申请人的学历,雇主须负责确保其真实有效,且由申请表下拉清单中所列认可机构颁授。
申请前应使用 MOM 的自我评估工具(SAT)。MOM 说明:若 SAT 显示申请人不符合资格,不应提交申请,因为将遭拒签。MOM 同时说明:若 SAT 显示申请人符合资格,其获得准证的概率约为 90%。
S Pass 配额与人头税:雇主侧规定
企业雇用的 S Pass 持有者人数并非不受限制。依赖率上限(DRC),即配额,是指某一行业中外籍员工占劳动力总数的最高比例。MOM 列出的 DRC 如下:
- 建筑业:83.3%
- 流程业:83.3%
- 海事造船厂:75%
- 制造业:60%
- 服务业:35%
在现行配额下,服务业中 S Pass 持有者不得超过企业劳动力总数的 10%。建筑业、制造业、海事造船厂及流程业的上限为 15%。
MOM 通过企业的公积金(CPF)账户核算本地雇员人数,据以决定外籍劳工配额。配额以过去 3 个月本地雇员的平均人数为准。迟缴或未缴 CPF 供款及薪资申报,可能影响配额,并可能导致外籍劳工被归入更高的人头税档次。
雇主须为每名 S Pass 持有者按月缴纳人头税。自 2025 年 9 月 1 日起,S Pass 人头税率已统一为各行业、各档次均为 S$650。未工作满整个自然月的 S Pass 持有者,按日计征,日税率为 S$21.37。人头税责任自 S Pass 签发之日起算,至准证取消或到期止。雇主应通过 GIRO 缴税。
S Pass 申请流程与准证期限
雇主或受委任的就业代理须代为申请。若准证持有者更换工作,新雇主须重新申请准证。
申请前,雇主应在 MyCareersFuture 发布招聘广告,并公平考量所有应聘者。雇主亦应了解资格与要求、知悉配额与人头税规定,并核对所需文件。首次雇用外籍员工的雇主须申报其业务活动。
提交申请后,等待审批结果。若获批准,雇主将收到原则批准(IPA)信函。申请人须遵守最新入境要求。抵新后,雇主须为每名准证持有者购买医疗保险,并在线提交保险资料。随后准证获签发,准证持有者收到通知信,列明是否需办理登记。如需登记,准证持有者须登记指纹与照片。登记或文件核验后 4 个工作日内,准证卡寄送至所提供地址。
首次签发的 S Pass 有效期最长 2 年。续签有效期最长 3 年。实际授予期限受护照有效期限制。准证有效期最多至护照到期前 1 个月。
固定月薪至少 S$6,000 的 S Pass 持有者,可为其配偶及子女申请家属准证(DP)。雇主可在提交 S Pass 申请时一并递交,或日后另行申请。
澳大利亚专业人士的 PR 资格
ICA 列明若干 PR 资格类别,没有单独的澳大利亚类别。对专业人士而言,适用类别通常为就业准证(EP)或 S Pass 持有者。其他类别包括:新加坡公民或 PR 的配偶或 21 岁以下未婚子女、年满 21 岁新加坡公民的年长父母、至少通过一项国家考试或就读综合课程的学生,以及经由全球投资者计划(GIP)的外国投资者。
若以就业准证(EP)或 S Pass 持有者身份申请,须使用 Singpass 登录 ICA e-Service 提交申请。若以家庭类别申请,由担保人使用 Singpass 登录。
ICA 说明,其考量因素包括:与新加坡公民的家庭联系、经济贡献、学历、年龄、家庭状况及居留时长。ICA 表示,这些因素用于评估申请人对新加坡作出贡献、融入社会及扎根新加坡的能力。
ICA 的 PR 申请页面并未公布基于分数的框架、权重、合格线或 PR 配额。若您看到分数门槛或关于内部审批数据的说法,均不在此官方页面之上。
ICA 同时声明,其与任何自称新加坡移民专家、顾问或合作伙伴的外部移民机构或商业实体均无关联。ICA 不支持,亦不认可自称专业移民咨询服务机构为 PR 申请提供的服务。
申请流程要求所有被列为申请人的人士在提交前审阅申请表。他们须使用 Singpass,或 ICA 向无 Singpass 资格者提供的专属登录凭证。Singpass 账户申请的审批可能需 2 至 5 个工作日。建议担保人与申请人在所有申请人完成 Singpass 注册后再启动申请。
PR 文件、费用与处理时长
上传文件时,须提供原始文件的核证真实副本,以及非英语文件的官方翻译。ICA 接受由文件签发国家或地区的大使馆提供的翻译,亦接受新加坡或签发国家/地区的公证人出具的翻译。私人翻译文件若经大使馆认证,或由新加坡或签发国家/地区的公证人公证,亦可接受。ICA 不认可任何私人翻译公司。文件不足可能导致申请不被受理。ICA 可能要求补充文件。
费用如下:
- 提交时:每份申请 S$100。
- 完成手续时:入境准证 S$20、5 年期再入境许可(REP)S$50、新加坡身份证 S$50。
所有费用均不退还。付款须在线进行,可使用 Visa 或 MasterCard 信用卡/借记卡、American Express 信用卡、新加坡 DBS/POSB、OCBC、UOB 及渣打银行(Standard Chartered Bank)网银账户的网上直接扣账(Internet Direct Debit),或 PayNow。其他适用费用将于后续通知成功申请人。
在提交且备齐所有所需文件的前提下,申请将于 6 个月内处理完毕。部分申请可能耗时更久。2024 年 6 月 26 日前提交的申请,结果将以电子邮件或邮寄方式通知。您也可在 MyICA 或 e-Service 在线查询 PR 申请状态。成功申请人将收到原则批准(IPA),并在满足必要条件后获授予永久居民(PR)身份。
希望以 PR 身份出境并返回新加坡的 PR,须持有有效的再入境许可(REP)。
国民服役:申请前须核查
根据 1970 年《Enlistment Act》,所有男性新加坡公民与 PR,除非获豁免,均须履行国民服役(NS)。完成全职 NS 后,他们成为战备国民服役人员(Operationally Ready National Servicemen)。国民服役人员(NSman)的义务于军官 50 岁、其他军衔 40 岁终止。所有男性申请人在推进申请前,均须访问 www.cmpb.gov.sg 获取 NS 相关信息。
所有以外国学生身份、或经父母担保获授新加坡公民或 PR 身份的男性申请人,均负有 NS 义务。他们须在年满 16 岁半时登记 NS,并在年满 18 岁后尽早被征集入全职 NS。新加坡国防部(MINDEF)允许学生在须服役前,先取得‘A’ Levels(A 水准)证书、理工学院文凭或同等预大学学历。他们在完成预大学教育后尽早征集,或在年满 18 岁后征集,以较晚者为准。MINDEF 不因大学学业给予缓征。在大学就读期间获授公民或 PR 者,若无法在征集日前完成学业,须中断学业入伍。
未服役或未完成全职 NS 而放弃或丧失 PR 身份,将对现在或将来在新加坡工作、求学或申请长期移民便利造成严重的负面影响。其亦将不利于家庭成员申请长期移民便利、担保此类便利、续签再入境许可(REP),或申请新加坡公民/PR。任何因违反 1970 年《Enlistment Act》而逃避 NS 义务者,一经定罪,可处不超过 S$10,000 的罚款,或不超过三年的监禁,或两者并罚。
澳大利亚专业人士的实务步骤
- 确认您持有就业准证(EP)还是 S Pass。
- 若持有或获邀 S Pass,查阅 MOM 资格页面并使用 SAT。
- 申请前,请雇主核查配额与人头税。
- 若由雇主申请,等待结果及原则批准(IPA)信函。
- 若计划申请 PR,创建或核对您的 Singpass。
- 备齐核证真实副本与官方翻译。
- 通过 ICA e-Service 提交 PR 申请。
- 提交时每份申请缴付 S$100。
- 在 MyICA 或 e-Service 查询进度。
- 若为男性,申请前于 www.cmpb.gov.sg 核查 NS 义务。