2024 年，MOM 收紧 DP 持证人的 LOC 框架。2025 年 1 月 1 日起，若担保 EP 持有人的固定月薪低于 S$12,000，其 DP 家属无法再通过 LOC 在新加坡工作。此前这一门槛为 S$6,000。2026 年，这一规则进入第二个执行年度，MOM 已在续签环节对低于新门槛的 LOC 实施更严格审查。对于大陆、港台、大马背景的家庭，这意味着一项硬性二选一：要么担保人薪资达标，DP 持证人继续走 LOC 路径；要么放弃 DP，申请独立 EP。选错路径的代价不仅是时间——可能直接丧失在本地工作的合法身份。本文拆解两条路径的资格要求、COMPASS 评分影响，以及 2026 年家庭财务规划中的具体算术。
LOC 路径：资格与限制
S$12,000 担保人薪资硬门槛
LOC 不是独立工作准证。它是附属于有效 DP 的许可标签。DP 本身依赖于 EP 持有人的薪资。自 2025 年 1 月 1 日起，MOM 要求担保 EP 持有人的固定月薪至少为 S$12,000，DP 持有人才有资格申请 LOC。这是硬性门槛。不适用于兼职、短工时或低技能岗位。
S$12,000 门槛基于 EP 持有人的基本工资，不包括奖金、津贴等总薪酬。申请 DP 时，需提交 EP 持有人最近 6 个月的工资单和 IRAS 评税通知书。MOM 会交叉核对本地雇员的 CPF 缴交记录。若你是自雇人士或独资经营者，门槛适用于你申报的月收入，但 MOM 可能要求提供经审计的账目。
LOC 的工作限制
LOC 允许 DP 持有人为新加坡任何雇主工作，但有三项实质性限制。第一，雇主不能是 DP 持有人自身拥有的企业。LOC 不允许自雇或担任持股超过 30% 的公司的董事。第二，岗位不能属于 MOM 明确排除的行业——目前包括按摩场所、夜总会及特定餐饮场所。第三，LOC 有效期与 DP 绑定。若 DP 失效或被取消，LOC 立即终止，无宽限期。
通过 EP Online 门户申请 LOC。由 DP 持有人的雇主提交申请。处理时间为 1-3 周。LOC 持有人无需缴纳外劳税。雇主无需在 MyCareersFuture 上刊登广告——这与 EP 申请不同。
LOC 的天花板：何时必须切换
LOC 无法独立续签。其到期日与 DP 一致。若担保 EP 持有人在 DP 有效期内薪资降至 S$12,000 以下，MOM 可能在下一个续签周期撤销 LOC。这构成结构性风险：EP 持有人减薪或失业，会立即传导至 DP 持有人的工作权利。
LOC 也限制职业发展。因为 DP 持有人不能持有新加坡注册公司的股权，他们无法担任共同创办公司的董事或股东。对于目标为董事会席位或股权参与的高级专业人士，LOC 是一条死路。
EP 路径：独立身份与 COMPASS 评分
DP 转 EP 的 COMPASS 分数要求
申请 EP 的 DP 持有人必须满足 COMPASS 框架，与任何海外申请人相同。最低分数为 40 分，涵盖四项基础标准和两项加分标准。DP 持有人此前在新加坡以 LOC 身份的工作历史，不会自动在“多样性”或“支持本地就业”标准下获得分数。但如果岗位在短缺职业清单（SOL）上，该经历可计入“技能”标准。
通过 EP Online 提交 EP 申请。雇主必须在新加坡注册并有有效的 CorpPass。申请费为 S$105，获批后签发费为 S$225。处理时间为 3-8 周。
薪资门槛与 P(1)/P(2) 分级
EP 最低合格薪资为大多数行业 S$5,000，金融服务业为 S$5,600。对于 DP 持有人，MOM 适用相同下限。然而，实际门槛更高。MOM 对 DP 持有人 EP 申请的审查比海外新申请更严格，因为 MOM 预期 DP 持有人已在新加坡有 LOC 就业记录。若提议的 EP 薪资与 LOC 薪资相比没有实质性提升，MOM 可能质疑独立准证的必要性。
EP 分为两个层级：P(1) 适用于薪资 S$8,000 及以上，P(2) 适用于薪资低于 S$8,000。P(1) 持有人可以担保自己的家属（配偶及 21 岁以下子女）申请 DP。这是关键差异点。若 DP 持有人转换为薪资低于 S$8,000 的 EP，他们无法担保配偶申请 DP。配偶需另行申请工作准证或 LTVP。需规划这一连锁效应。
股权与董事身份优势
EP 持有人可无限制持有新加坡公司股权。他们可以担任董事、股东或独资经营者。这为创业、担任董事会角色或参与员工股票期权计划打开了大门。对于目标为 C 级职位或创业的专业人士，EP 是唯一可行的路径。
EP 还将 DP 持有人的工作状态与担保 EP 持有人的就业脱钩。若原 EP 持有人失业，DP 持有人的 EP 只要自身维持就业就依然有效。这是显著的风险管理优势。
成本收益算术：哪种路径适合哪种情况
S$12,000 门槛作为分水岭
对于 EP 持有人月薪达到 S$12,000 及以上的家庭，LOC 仍是更简单、更便宜的选择。无需 COMPASS 评分。无需外劳税。无需 MyCareersFuture 广告。申请流程直接。LOC 获批后，DP 持有人可立即开始工作。
对于 EP 持有人月薪在 S$5,000 至 S$12,000 之间的家庭，LOC 不可用。DP 持有人必须申请 EP 或保持失业。若 DP 持有人自身薪资低于 S$5,000，EP 申请将因薪资门槛失败。唯一选择是等待 EP 持有人薪资超过 S$12,000，或 DP 持有人找到月薪至少 S$5,000 的岗位。
DP 持有人的 COMPASS 分数计算示例
假设一位 DP 持有人以 LOC 身份在新加坡担任软件工程师 5 年。雇主提议 EP 薪资 S$9,000。COMPASS 计算如下：
- 薪资：与行业中位数比较。2025 年软件工程师中位数约为 S$8,500。提议薪资 S$9,000 获得 10 分（高于第 65 百分位基准）。
- 学历：认可大学的学士学位获得 10 分。非学位或文凭获得 0 分。
- 多样性：DP 持有人为中国籍。若雇主员工中中国籍比例过高，此标准可能得 0 分。若雇主员工多元化，可能得 10 或 20 分。
- 支持本地就业：此标准衡量雇主员工中本地雇员比例。若本地雇员占比至少 50%，得 10 分。低于 50%，得 0 分。
- 技能加分：软件工程在 SOL 上，自动加 20 分。
总分：10（薪资）+ 10（学历）+ 0（多样性）+ 10（本地支持）+ 20（SOL）= 50 分。EP 通过。
若多样性得 0 分且本地支持得 0 分，总分降至 40 分——最低要求。任何进一步扣分（例如非学位学历）将导致申请失败。
长期 PR 影响
MOM 在评估永久居民（PR）申请时，对 EP 持有人的考量比 LOC 持有人更有利。原因在于结构：EP 持有人拥有独立的工作身份，与担保人的就业状况无关。MOM 的 PR 评估标准（2025 版）明确考虑申请人的经济贡献、融入能力及长期居留意愿。EP 路径意味着申请人自身具备独立纳税记录和 CPF 缴交记录，而 LOC 持有人的税务和 CPF 记录可能仍与担保人关联。
对于大陆背景的申请人，学历认证是常见痛点。中国大学学位需通过中国高等教育学生信息网（CHSI）认证，或由新加坡评估机构如 CPE 或 WES 进行学历评估。台湾学历需通过台湾教育部认证。香港学历通常被认可，但部分私立院校学位可能需额外验证。建议在 EP 申请前完成学历认证，避免 COMPASS 学历评分项被扣分。
家属随迁与孩子教育衔接
配偶工作与 LTVP 选项
若 DP 持有人转换为 EP 但薪资低于 S$8,000，配偶无法通过 DP 随迁。配偶需申请 LTVP 或独立工作准证。LTVP 允许配偶在新加坡居住，但工作需额外申请 LOC 或 EP。对于大陆家庭，配偶若持有中国学历，需注意 MOM 对非英语国家学历的审核更严。建议配偶在申请 LTVP 前，先通过 WES 或 CPE 完成学历认证。
孩子入学衔接
DP 持有人转换为 EP 后，孩子若持有 DP 可继续在新加坡就读国际学校或政府学校。但需注意，DP 失效后孩子需重新申请学生准证。MOM 允许 DP 持有人转换为 EP 后，原 DP 家属可在 30 天内申请 DP 或 LTVP。建议提前与孩子学校沟通，确保身份转换期间入学不受影响。
对于目标为政府学校的家庭，孩子需通过 AEIS 考试。DP 持有人转换为 EP 后，孩子若未及时获得 DP，将无法直接注册 AEIS 考试。建议在 EP 获批后立即为孩子申请 DP 或 LTVP，避免错过 9 月的 AEIS 报名窗口。
跨境税务与 CPF 提领
跨境汇款与税务申报
对于大陆背景的申请人，EP 路径意味着成为新加坡税务居民。需向 IRAS 申报全球收入。若中国境内仍有资产或收入，需注意中新税收协定中的避免双重征税条款。建议在转换身份前，咨询跨境税务顾问，规划中国境内房产出租、股息等收入的税务处理。
CPF 提领规则：EP 持有人若为 PR 或公民，CPF 可在退休、移民或永久离开新加坡时提领。但若仅为 EP 持有人且未申请 PR，CPF 仅限雇主缴交部分，员工自愿缴交部分可提领。对于计划长期定居新加坡的家庭，建议在 EP 持有满 6 个月后申请 PR，以享受 CPF 的长期储蓄和住房福利。
可执行要点
- 确认担保人薪资：2026 年 LOC 申请前，先核实 EP 持有人最近 6 个月工资单，确保固定月薪不低于 S$12,000。若低于此数，直接启动 EP 申请流程。
- 提前完成学历认证：中国、台湾、香港学历需在 EP 申请前通过 CHSI、台湾教育部或 WES 认证，避免 COMPASS 评分项被扣分。
- 规划家属身份衔接：若 DP 持有人转 EP 且薪资低于 S$8,000，配偶需在 30 天内申请 LTVP 或独立工作准证。孩子需在 DP 失效前完成学生准证或 DP 续签。
- 评估 COMPASS 分数：使用 MOM 的在线 COMPASS 计算器，输入薪资、学历、雇主多样性及本地支持数据，确保总分不低于 40 分。若低于 40 分，考虑调整薪资或更换雇主。
- 考虑长期 PR 规划：EP 路径比 LOC 更有利于 PR 申请。建议在 EP 持有满 6 个月后提交 PR 申请，并保留完整的 CPF 缴交记录和 IRAS 纳税凭证。