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Compass 国籍份额测试:你的 EP 申请如何被公司人员结构卡住

自 2023 年 9 月起,Compass 框架对所有 Employment Pass(EP)申请实施强制性评分。其中 Diversity 属性占 20 分,而 40 分是获批底线。如果你的雇主本地 PMET 员工中某一国籍占比超过 25%,你直接失去这 20 分。MOM 在 2025 年 2…

自 2023 年 9 月起,Compass 框架对所有 Employment Pass(EP)申请实施强制性评分。其中 Diversity 属性占 20 分,而 40 分是获批底线。如果你的雇主本地 PMET 员工中某一国籍占比超过 25%,你直接失去这 20 分。MOM 在 2025 年 2 月 18 日发布的新闻稿中明确表示,2026 年将收紧 Nationality-Share 测试——阈值可能从 25% 降至 20%。对于来自中国大陆、印度、马来西亚等集中度高的国籍申请人,这意味着 EP 申请的结构性风险正在上升。你必须在申请前精确计算自己公司的国籍份额,否则可能连 Compass 门槛都跨不过。

Nationality-Share 测试的运作逻辑

Compass 框架下的 Diversity 属性衡量的是:在你的雇主本地 PMET 员工中,与你持有相同国籍的人占比。测试结果是二元的:占比超过 25%,得 0 分;占比 ≤ 25%,得 20 分。MOM 第 3 号条例(2023 年),2023 年 8 月 28 日发布于政府公报,明确规定:“如果与申请人同国籍的本地 PMET 比例 ≤ 25%,则 Diversity 得分为 20 分。”该条例不允许四舍五入:20 名本地 PMET 中有 5 人与你同国籍,比例恰好 25%,你通过;6 人,比例 30%,你失败。

分母:仅限本地 PMET

MOM 对“本地”的定义是新加坡公民和永久居民(PR),且担任 PMET 职位。持有 EP、S Pass、Work Permit 的外籍 PMET 不纳入分母。这意味着,一家公司有 100 名本地 PMET 和 50 名外籍 PMET,计算时只计入那 100 名本地 PMET。如果你所在的公司大量使用外籍员工,分母反而变小,你的同国籍占比可能更高。

分子:按护照,不按种族

国籍由公民身份决定,而非种族。一名华裔新加坡公民与你(中国籍)不共享国籍。一名持有马来西亚 PR 的华裔马来西亚公民与你(中国籍)也不共享国籍。只有与你持有同一本护照的本地 PMET 才计入分子。这一条常被误解——许多申请人以为公司里“华人多”就安全,实际上可能恰恰相反。

公司层面,非集团层面

测试针对 ACRA 注册的单一实体(UEN)进行。集团下不同子公司各有独立 UEN,各自计算本地 PMET 占比。如果你受雇于大型 MNC 的新加坡子公司,只有该子公司的本地 PMET 数据有效。如果你通过第三方人力公司雇佣,则使用该人力公司的数据,而非客户公司的数据。

如何计算你公司的国籍份额

MOM 不公开公司层面的国籍数据。你必须向 HR 或负责 EP 申请的同事索取。如果公司拒绝提供,你可以通过 MyCareersFuture.sg 和公司年报推断,但精度有限。以下为完整计算步骤。

步骤 1:确认分母

获取你公司注册实体当前雇佣的本地 PMET 总数。本地 PMET 包括新加坡公民和 PR,且职位属于 PMET 级别。排除外籍员工(EP、S Pass、Work Permit、其他工作准证)。排除本地非 PMET 员工(如行政助理、技术员等职位低于 PMET 级别的员工)。

步骤 2:确认分子

统计与你同国籍的本地 PMET 人数。注意:只计算持有与你申请时相同护照的本地 PMET。中国籍申请人只计入中国籍本地 PMET,不计入华裔新加坡公民或华裔马来西亚 PR。

步骤 3:计算比例

分子 ÷ 分母 × 100 = 百分比。举例:20 名本地 PMET 中有 4 名中国籍,比例 20%,通过。6 名中国籍,比例 30%,失败。MOM 不接受四舍五入,20 名中有 5 名中国籍,比例恰好 25%,通过。

步骤 4:评估对申请的影响

如果比例超过 25%,Diversity 得 0 分。你必须从其他五个 Compass 属性(薪资、学历、技能、替代性、战略经济优先)中补回这 20 分。基准要求是总分 ≥ 40 分。失去 20 分意味着你需要在至少三个属性上拿到满分,才能达到门槛。对于薪资或学历不占优势的申请人,这几乎不可能。

2026 年政策收紧的潜在影响

MOM 在 2025 年预算辩论中宣布,2026 年将审查 Diversity 属性。MOM 2025 年 2 月 18 日新闻稿原文:“MOM 将调整 Nationality-Share 阈值,以确保 Diversity 属性在新加坡劳动力市场演变中保持有效性。”行业分析师普遍预期阈值将从 25% 降至 20%。如果这一调整落地,原本刚好 25% 的申请人将直接掉到 0 分。对于计划在 2026 年或之后申请 EP 的人,必须提前评估这一风险。

行业集中度带来的结构性劣势

某些行业存在明显的国籍集中。科技行业:印度籍本地 PMET 占比高。金融服务行业:中国籍本地 PMET 集中。制造业:马来西亚籍本地 PMET 常见。如果你的国籍在所在行业过度代表,你的 Diversity 分数天然处于劣势。这不是个人能力问题,而是公司人员结构决定的系统性障碍。

续签同样受影响

Diversity 测试适用于每一次新申请和每一次续签。如果公司本地 PMET 构成在续签间隔期间发生变化,你的分数可能随之改变。建议每年监控公司招聘模式。如果你的公司持续从单一国籍招聘本地 PMET,你的续签风险将逐年上升。

申请人的策略应对

面对 Nationality-Share 测试,你有三条路径。

路径 1:协调申请时机

MOM 在申请时点重新计算国籍份额。如果你的公司在申请前招聘了其他国籍的本地 PMET,你的同国籍占比可能降至 25% 以下。这是合法策略:与 HR 协调,在多元化招聘轮次之后提交申请。但注意,MOM 不接受“预期招聘”作为提前申请的依据,必须是在申请时点已经完成的招聘。

路径 2:更换雇主

如果你当前公司无法满足 Diversity 阈值,考虑跳槽至本地 PMET 国籍结构更平衡的公司。目标公司应拥有大量新加坡公民 PMET,因为这会稀释任何单一外籍国籍的占比。在科技和金融行业,优先选择本地管理团队主导的公司,而非外籍高管集中的 MNC 子公司。

路径 3:提前获取数据

向 HR 发送正式书面请求,使用以下模板:“本人正在申请 UEN [填写 UEN] 下的 Employment Pass。请提供截至 [日期] 公司雇佣的本地 PMET(新加坡公民和 PR)总数,以及其中持有中国/印度/马来西亚国籍的本地 PMET 人数。”公司没有法律义务提供这些数据,但大多数会配合以推动申请。如果公司拒绝,你可以通过公司年报中的员工国籍分布(部分上市公司披露)或 LinkedIn 员工数据分析进行估算,但精度有限。

对 PR 申请的间接影响

Diversity 属性不直接适用于 PR 申请。ICA 使用独立标准评估 PR 资格。但一个因 Diversity 低分而失败的 EP 申请,可能延迟你的 PR 路径——你需要有效 EP 维持在新加坡的居住身份才能申请 PR。如果 EP 续签失败,你的 PR 申请可能因居住连续性中断而受阻。

三条 actionable takeaway

  1. 立即获取你公司的本地 PMET 国籍数据:在提交 EP 申请前至少 3 个月向 HR 索取,不要等到申请窗口关闭。
  2. 如果你的同国籍占比接近 25%,优先考虑跳槽或协调招聘时机:2026 年阈值可能降至 20%,现在不行动,明年可能直接出局。
  3. 监控公司招聘模式,每年评估一次续签风险:Diversity 测试不是一次性检查,续签同样受其影响。如果公司持续从单一国籍招聘,你需要在续签前 6 个月制定替代方案。